Новак заявил о подготовке «более кардинальных мер» на топливном рынке
Минэнерго подготовило «более кардинальные меры», чтобы удержать или даже снизить оптовые цены на бензин и дизель, заявил в среду, 20 сентября, вице-премьер Александр Новак в ходе Промышленно-энергетического форума в Тюмени. О каких именно инструментах идет речь, он не уточнил.
Меры будут приниматься при необходимости, но сейчас на рынке нет дефицита нефтепродуктов, производство растет, а оптовые цены уже пошли вниз, уточнил Новак. «Если понадобится более кардинальное решение, которое мы обсуждаем на совещаниях, то готовы будем [его] применить», — сказал вице-премьер.
Правительство в ближайшие дни предпримет «радикальные шаги» по прекращению серого экспорта нефтепродуктов (топливо покупается на внутреннем рынке и вывозится за рубеж) и подготовит системные меры, для того чтобы не допустить топливный дефицит в будущем, сказал чуть раньше первый замглавы Минэнерго Павел Сорокин, выступая на пленарном заседании Госдумы. По его словам, необходимо донастраивать текущую систему с компенсациями нефтяным компаниям за сдерживание цен на нефтепродукты на внутреннем рынке (топливный демпфер), поскольку она эффективно работала до начала лета 2023 года. «Демпфер компенсирует [нефтяным компаниям] 68% по бензину, 65% по дизелю разницы с экспортной альтернативой», — отметил чиновник. На фоне дефицита топлива в Европе и девальвации рубля этих компенсаций оказалось недостаточно, поэтому топливо стали больше экспортировать, а не поставлять на внутренний рынок, пояснил он. По подсчетам Сорокина, разница между внутренней ценой и экспортной альтернативой до сих пор остается существенной — она превышает 20 тыс. руб. за тонну.
Из-за чего выросли цены на топливо
Оптовые цены на бензин начали сильно расти весной 2023 года на фоне объявления планов Минфина по сокращению вдвое компенсации нефтяным компаниям за сдерживание цен на топливо, с 60 млрд до 30 млрд руб. в месяц. Президент Владимир Путин подписал соответствующие поправки в Налоговый кодекс в конце июля. В августе начали также быстро расти оптовые цены на дизель. По оценкам главы Минэнерго Николая Шульгинова, с начала 2023 года объем серого экспорта топлива достиг нескольких миллионов тонн при производстве 21,8 млн т бензина и 44,1 млн т дизеля за первое полугодие.
Вслед за оптовыми ценами росли и розничные. По данным Росстата, к 17 сентября накопленный рост стоимости бензина и дизеля составил 9,35 и 9,44%, к концу декабря 2022 года при общей накопленной инфляции на уровне 4,03%.
К концу лета участники рынка также сообщали о нехватке топлива на АЗС в южных регионах России. В середине сентября Шульгинов объяснил, что в этих регионах перебои с топливом возникли из-за попыток создать искусственный дефицит.
«Правительство не среагировало своевременно на изменения на мировом рынке в связи с ростом цен на нефть», — признал президент Владимир Путин 12 сентября на пленарной сессии Восточного экономического форуме, добавив, что «в целом» нефтяные компании и Белый дом договорились, как действовать в этой ситуации.
РБК разбирался в сценариях разрешения топливного кризиса.
Сценарий I. Заградительная пошлина
Среди одной из основных мер по стабилизации топливного рынка, которая рассматривалась на совещании у Новака с участием Минэнерго и Минфина 15 сентября, — повышение экспортной пошлины до $250 за тонну для всех нефтепродуктов. Сейчас экспортная пошлина для светлых нефтепродуктов и масел составляет $6,4 за тонну, а для темных — $21,4 за тонну. Об обсуждении такой заградительной пошлины рассказывали источники РБК, ТАСС, «Интерфакса».
